稅收規(guī)劃，作為企業(yè)在日常運營中的一項重要活動，企業(yè)通過合理的稅收規(guī)劃可使企業(yè)享受一定的稅收優(yōu)惠政策，如高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅、企業(yè)所得稅退稅等，通過了解政策、合理申請，最終可達(dá)到降低企業(yè)稅負(fù)的目的。但，往往有些企業(yè)會走歪，以偷稅、非法避稅的方式，實施降低稅負(fù)這一特定行為，而該行為往往不符合一般的經(jīng)營原則，即如果排除稅收因素，具有正常理性的人都會認(rèn)為納稅人的行為不正常。如果納稅人根據(jù)正常的市場交易規(guī)則和法律的規(guī)定來安排自己的行為，即使造成了減輕稅收負(fù)擔(dān)的結(jié)果，也不屬于偷稅或者非法避稅。

　　無論是偷稅，還是非法避稅，都要造成減輕稅收負(fù)擔(dān)的結(jié)果，即實際所繳納的稅款少于沒有進(jìn)行相關(guān)的安排之前所應(yīng)當(dāng)繳納的稅款。如果沒有達(dá)到這一結(jié)果，則不能構(gòu)成偷稅和非法避稅行為。(從理論上來講，可以認(rèn)為構(gòu)成不成功的偷稅和非法避稅行為，但相關(guān)稅法和實際執(zhí)法中沒有這個概念)偷稅與非法避稅的區(qū)別包括以下三個方面。

　　一、實施行為的合法性不同

　　為實現(xiàn)偷稅目的所進(jìn)行的行為必須是稅法所明確禁止的三種行為，除此以外的任何行為，無論是合法的還是非法的均不能構(gòu)成偷稅。而為實現(xiàn)非法避稅目的所進(jìn)行的行為必須是非法律所明確禁止的行為，這里的“法律”并不限于稅法，包括所有的法律。簡單地說，為達(dá)偷稅目的的行為是特定的違法行為，而為達(dá)到非法避稅目的行為是不特定的不違法行為(包括合法行為，但不限于合法行為)。

　　二、實施行為的時間點不同

　　為實現(xiàn)偷稅目的所實施的行為必須是在納稅義務(wù)產(chǎn)生以后實施，而為實現(xiàn)非法避稅目的所實施的行為必須是在納稅義務(wù)產(chǎn)生之前實施。在納稅義務(wù)產(chǎn)生之前有可能通過不違法的行為減輕稅收負(fù)擔(dān)，但是在納稅義務(wù)產(chǎn)生以后，除合法減免稅以外，不可能通過不違法的行為減輕稅收負(fù)擔(dān)。

　　三、法律責(zé)任不同

　　正因為偷稅和非法避稅行為具有上述不同，因此，其危害性也存在較大差異。偷稅行為危害性大，非法避稅行為危害性相對小。對于偷稅行為，除追繳稅款以外，還應(yīng)當(dāng)加收滯納金，同時還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰(一般為罰款)，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還要追究刑事責(zé)任。而對于非法避稅行為，一般僅調(diào)整應(yīng)納稅額，并不加收滯納金，更不能進(jìn)行處罰，也不可能追究刑事責(zé)任。因為納稅人所從事的行為是不違法的，如果對納稅人不違法的行為進(jìn)行處罰，就違反了“罪刑法定”和“處罰法定”的基本原則。

　　伴隨著我國稅法的不斷完善，企業(yè)再想通過非法手段已是不可能實現(xiàn)，并且會對企業(yè)造成極大損失。企業(yè)可通過專業(yè)職員或第三方服務(wù)機構(gòu)，達(dá)到稅收規(guī)劃目的。